二零一八年中国水产养殖产出破5000万吨大关，占水产品产出总量比重近80%，是全球唯一养殖产量超越捕捞产量的重要渔业国家，全国渔业及其直接相关产业产出总值高达24761亿元人民币，其中渔业产值总额高达12314亿元、渔工业及其建筑产总值5667亿元、渔业流通产业与渔业服务产业总值6781亿元。在渔业总值中，海捞总值1988亿元，海水养殖总值3307亿元，淡水渔捞总462亿元，淡水养殖总值5876亿元，水产业育苗总值681亿元。?

我国水产养殖业在发展的过程中，也不可避免地存在着环境污染、产业化程度低等问题，为此，我们对如何促进水产养殖业的发展提出了相应的解决措施。

一、水产养殖业发展存在的主要问题

（一）水产养殖业的产业化程度低

由于工业化程度低，缺乏大型农场和综合性渔业集团公司等“龙头企业”，中国的水产品品牌的创建、质量安全控制、产品深加工以及包装设计等环节都相对缓慢，这严重影响了流通、加工以及对外贸易等后续行业的发展。因此，加入WTO后，中国水产品正面临国内市场上优质低价水产品占比较大，国际市场竞争力不足等问题。

（二）水污染较重

水产养殖业资源对中国经济发展具有重要意义，而工农业的发展等对水资源产生很大影响，这些产业在水产养殖业发展中发挥了积极作用，但工业污水对水资源却造成了一定污染。废水在各种条件下流入河流和湖泊，导致对水产养殖业发展造成很大的危害，特别是大中城市河流的支流污染情况严重。例如，长江的一些支流已经消失，一些支流在石油污染下已经减少，部分湖泊的污染状况也在不断加剧，阻碍了水生植物养殖业的发展。

二、完善水产养殖业发展的对策

（一）提高水产养殖业的组织化程度

根据生产区域和生产类别，建立专业合作组织，如渔业协会、渔业和农民协会。通过这种组织形式，可以将分散家庭的小规模农业纳入工业化生态链，有力推动了改良种子供应、农业技术、饲料选择、疾病预防、水产品营销和加工专业化以及处理等环节的一体化进程。通过严格的质量认证（如HACCP认证）和水产养殖产业的营销推广，也可以真正创造出具有较高市场影响力的品牌。

（二）积极保护和改善水域生态环境

政府相关部门加强渔业的执法监督，积极保护和改善水域生态环境。一流的品质塑造一流的品牌，一流的品牌获得一流的收益，没有优质的水域生态环境，是不可能生产出绿色、有机、无公害的水产品，可以说水域生态环境是现代水产养殖业发展的根本。因此，第一，可以抓住生态经济区建设这一重大机遇，加强水域生态环境保护宣传，做好水域生态环境的检测和保护工作，对一些高污染、高排放以及对水资源造成严重破坏的企业进行关闭处理。

第二，加强渔业部门的执法力度，对不法捕捞等行为坚决打击，但是很多地区依然存在偷、毒、炸鱼等不法行为，造成渔业资源浪费的同时，更污染了水域生态环境，加上不科学、不规范的用药，对水产品的品质、安全造成了严重影响。为此，执法部门对这些行为应当加强监督，发现并予以坚决的打击。

第三，加强水产养殖的规章制度，我国一些地区已经开始实行水产养殖上岗证的制度，例如湖口县实行的水域滩涂证制度，并把广大水产养殖户的切身利益与水域滩涂养殖证紧密联系在一起，大大加强了对水产养殖户的监督管理。

总产量增长逐渐趋稳

水产品是海洋和淡水渔业生产的水产动植物产品及其加工产品的总称。据国家渔业统计数据披露，

2015年，我国水产品总产量达到峰值，随后于2016年跌至6379万吨;2016-2019年我国水产品总产量逐年增长，产量变化逐渐趋稳。2019年，我国水产品总产量实现6480万吨，较2018年增长0.34%。

淡水养殖占据近半比重

我国水产品的主要来源包括淡水养殖、海水养殖、海洋捕捞等。2019年，我国源自淡水养殖的水产品占据了水产品总量的47%;海水养殖和海洋捕捞分别占据了32%和15%。

养殖面积波动下滑

虽然我国水产品绝大部分来自于水产品养殖，但近年来我国水产品养殖面积处于波动下滑的态势。2019年，我国水产品养殖面积达711万公顷，较2018年下滑1.25%。其中淡水养殖面积占据了水产品养殖总面积的72%。但其平均产出远低于海水养殖。

我国水产品质量安全水平稳步提升、“绿色养殖”是发展趋势

在我国水产养殖业取得巨大成就的同时，也面临养殖水域周边污染、养殖布局不合理，近海养殖网箱密度过大等问题。对此，为加快推进水产养殖业绿色发展，促进产业转型升级，2019年2月，农业农村部、生态环境部等相关部门发布了《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》。

《意见》共分8个部分、26条具体政策措施，主要目标是：围绕加强科学布局、转变养殖方式、改善养殖环境、强化生产监管、拓宽发展空间、加强政策支持及落实保障措施等方面做出全面部署。具体内容如下表所示：

——以上数据来源于前瞻产业研究院《中国水产养殖行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。