法律分析：一、充分认识加强畜禽养殖管理的意义。畜禽养殖是畜牧业发展的关键环节。贯彻落实《畜牧法》和《动物防疫法》，加强畜禽养殖管理，有利于规范畜牧业生产行为，依法科学使用饲料、兽药，切实保障畜禽产品质量和安全；有利于改善养殖条件，健全档案记录制度，有效防控重大动物疫病；有利于引导散养农户向规模化、规范化方向发展，加快畜牧生产方式转变，建设现代畜牧业。

二、做好畜禽养殖场和养殖小区备案工作。畜禽养殖场和养殖小区是当前转变畜牧业生产方式的主要载体。各省（区、市）畜牧兽医行政主管部门要根据《畜牧法》、《动物防疫法》和《办法》的规定，抓紧起草公布畜禽养殖场、养殖小区规模标准，制定畜禽养殖场、养殖小区备案程序，报请省政府批准后组织实施。畜禽养殖场、养殖小区所在地县级畜牧兽医行政主管部门或其委托的畜牧技术推广机构，要及时做好畜禽养殖和养殖小区备案工作（备案表格式见附件1），发放畜禽标识代码，通报动物卫生监督机构，并向社会公布。各地要将本省畜禽养殖场、养殖小区备案情况进行汇总，每年12月底前报送我部畜牧业司和兽医局。

三、建立养殖档案。建立养殖档案是落实畜禽产品质量责任追究制度，保障畜禽产品质量的重要基础，是加强畜禽养殖场管理，建立和完善动物标识及疫病可追溯体系的基本手段。各级畜牧兽医行政主管部门要督促和指导畜禽养殖场依法建立科学、规范的养殖档案（档案格式见附件2），准确填写有关信息，做好档案保存工作，以备查验。同时，要加强种畜个体的管理，按照《办法》和优良种畜登记的要求，建立种畜个体养殖档案（档案格式见附件3），详细注明有关信息，种畜调运时个体档案应当随同调运。各地办理种畜禽生产经营许可证时应当依法查验种畜个体养殖档案。

四、加强监督管理。各级畜牧兽医行政主管部门和动物卫生监督机构要严格按照《农业部关于贯彻实施〈畜禽标识和养殖档案管理办法〉的通知》（农医发[2006]8号）规定，切实加大执法监督工作力度，及时纠正和查处违反畜禽养殖、标识使用及养殖档案管理有关规定的各类违法行为，切实保障畜禽产品质量安全。种畜调运时应严格查验个体养殖档案，合格的方可出具动物检疫合格证明，有效防控重大动物疫病的发生和传播。

实施畜禽养殖管理是《畜牧法》和《动物防疫法》的重要内容，也是发展健康养殖业的基本要求。各地在贯彻执行《畜牧法》和制定配套规章时，要及时收集整理可能遇到的案例以及有关建议，并反馈至我部畜牧业司和兽医局。

法律依据：《中华人民共和国畜牧法》 第二十二条 从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。 申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备下列条件：

（一）生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系； （二）有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；

（三）有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；

（四）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜禽防疫条件；

（五）有完善的质量管理和育种记录制度；

（六）具备法律、行政法规规定的其他条件。